中小科技企業在發展過程中面臨諸多問題，如融資困難，技術人才不足，研發不力等，持續能力弱，產品競爭力低。實踐證明，解決這些問題的有效途徑之一是產業集群發展模式，硅谷是成功的典范。硅谷模式一直在模仿世界各地的科技園區，其研究可以揭示技術創新或高新技術產業化的成功因素。運行機制的經驗教訓，包含在硅谷地區科技型中小企業機制的集群發展中，為中國科技型中小企業集群的發展提供參考，具有重要的實踐意義，培養中小企業集群的發展。
硅谷簡介

     硅谷（Silicon Valley）位于美國加利福尼亞州北部、舊金山灣區南部，是高科技事業云集的美國加州圣塔克拉拉谷（Santa Clara Valley）的別稱。硅谷最初以研究和生產半導體芯片著稱。1971年，《微電子新聞》周刊在報導半導體工業時，首次使用“硅谷”一詞，現在的硅谷已成為美國電子和計算機工業的中心，引領著全球的科技潮流。目前，硅谷的計算機公司約有1500家，擁有100萬以上各類科技人員，年產值超過7000億美元，占全美風險投資總額的1∕3。許多國際知名企業都將總部設立在硅谷，如惠普、蘋果、甲骨文、谷歌等。硅谷地區還擁有很多科研實力雄厚的頂尖大學，如斯坦福大學、加州大學伯克利分校、圣塔克拉拉大學等。硅谷地區是最具創新能力的高新技術產業集群，是世界高新科技的引擎，引領著科技革命和技術創新潮流。

（美國硅谷）

硅谷中小企業集群發展的經驗

（一）持續創新的動力

創新是科技型企業賴以生存的根本要素，全球各地的科技園區有很多名噪一時但隨即沒落。而硅谷從產生到現在已有約90年的歷史，至今仍是全球科技企業的成功代表，這與其持續的創新能力密不可分。

1.產學研一體化體系

硅谷的初期發展離不開斯坦福大學的支持，它不僅為硅谷培養了大量的高層次技術人才和管理人才，更創造了大學與工業界結合的科學園區模式?？茖W園將高校與高科技企業直接相連，實現了教學與科研互相促進、共同發展。斯坦福大學鼓勵全校師生創業，并創造了良好的政策環境，教師只要完成自己的教學任務，每周就有一天的時間到其它企業去從事兼職工作，甚至有1—2年的時間可完全脫離學校去創業或兼職。學生實行彈性學制，可按規定申請創業，一般兩年內都可回校繼續學業，不管創業成功與否。同時，企業也積極鼓勵員工到大學學習相關課程，加強企業與大學之間的聯系，使工程師們能與最新技術保持同步。

建立產學研體制使得硅谷變成“磁場”，吸引世界各地的人才、技術、資本等集聚在一起，不僅實現了資源的優化配置，還打造了一個學術界和產業界合作交流的平臺，促進了集體學習，有利于進一步創新。

2.人才集聚

創新的核心在于智力資本。硅谷平等、自由的氛圍，為各國的優秀人才提供了發展平臺，不分國籍、民族、膚色、信仰。而且這些技術專家、企業家、工程師來到這里，平等相待、團結合作，形成了公平競爭、勇于創業、精誠合作，形成了獨具特色的硅谷文化。

3.企業衍生體系

產業集聚區域內需要集中大量企業，而硅谷恰恰具有獨特的企業衍生體系，即企業從母企業中脫離而出，成立新的企業。硅谷有很多“支柱型”企業，這些企業在發展過程中，有很多新企業會脫離出來，但在技術、市場、產品等方面仍然與老企業有著密切的聯系。這種企業衍生模式使得新企業的誕生速度非常快，而且憑借密切的關系能加強彼此之間的信任，降低交易成本，并實現適度的信息共享。例如，仙童半導體公司先后衍生出20 多家企業，而這些企業又衍生出更多的新企業。

（二）市場主導，政府輔助的發展模式

    硅谷是典型的市場主導型集群發展模式。雖然最初建立之時依靠了政府和弗雷里克·特曼（Frederick Terman）的構想，但是真正讓其發展的是市場力量，是依賴于產業與市場互動的方式來完成的。也正因為遵循市場原則，使得硅谷集群內部秩序良好、效率高、重復建設率低，集群內部充分磨合、和諧發展，保持了整個區域的整體競爭力。同時，市場將高校、科研機構、中介服務組織、金融機構等重要要素粘合在一起，自動磨合了產業集群內部的各種不和諧要素。

    美國政府在硅谷的發展中是輔助性、間接性的，政府始終尊重硅谷內企業的主體地位。政府主要通過制定法律法規、政策措施扶持硅谷的發展，正因如此才避免了政府主導型產業集群往往出現的產能過剩、資源損耗和企業倒閉現象。美國政府在硅谷的發展中主要提供完善的配套基礎設施、對符合國家要求的項目提供研發資助、咨詢服務、調節集群成員之間及不同集群之間信息的交流。但在硅谷發展過程中，政府的政策起到了非常重要的促進作用，尤其是硅谷形成初期。例如，頒布“采購美國產品法”，對原創性產品起到了非常重要的支持作用。

（三）集群文化建設

1.獨特的創業文化

硅谷鼓勵創業，激發人們的創業熱情，員工為了自己的理想，隨時可以“跳槽”和創辦公司。同時，對創業失敗持包容態度，普遍認為失敗乃成功之母，造就了永不言敗的企業家精神。

2.注重知識和專利產權的保護

硅谷成功的一個重要因素是知識產權的保護，它有利于刺激知識創新和技術創新。同時給予知識產權足夠的資金回報，只要雙方達成協議，技術擁有者想占多少股份都可以。

3.企業交流與合作

硅谷具有開放化和多元化的環境，企業在這里可依托集群內部提供的技術、上下游產業鏈、中介等要素，實現集群所帶來的資源和信息共享，能在技術溢出的效應下提升自身效用。雖然硅谷匯集著不少蘋果、IBM這樣的大企業，但是仍以中小規模企業居多。這些中小規模企業并不能滿足生產服務需求，而是利用硅谷集群中的其他企業、大學和各種服務機構，通過各種渠道進行技術轉讓、資源共享和資本投入，以使好的創意快速轉變為產品。

（四）專業化分工與品牌建設

硅谷內各企業專業化分工特征明顯，企業可更專注于自身所長，突出自身的異質性和比較優勢，并進一步彌補了單一企業的技術缺口、知識缺口，促使了最終產品的每一個生產環節精益求精。而且，專業化分工對技術溢出“搭便車”有了約束，能保障企業的權益不受侵犯，保障企業能全心全意建設品牌。品牌不僅能為企業帶來超值的附加價值，還能為企業的長遠發展提供保障。

（五）完善的金融服務體系

1.風險投資

科技型中小企業因為規模小、資產結構不穩、風險大，普遍面臨融資難、融資貴的問題，硅谷也不例外。但硅谷有發達的風險投資體系，解決了很多中小企業的資金“瓶頸”問題，促進硅谷地區高科技產業群的形成、發展、壯大。同時，風險投資家的促進作用也非常明顯，他們往往具有敏銳的市場洞察力，又熟悉現代金融工作，一旦與風險企業家聯手，則企業發展事半功倍。

2.硅谷銀行

硅谷銀行成立于1983年，現已是以商業銀行為主體的金融控股公司，一直專注于科技企業中高速發展的中小企業，提供切合企業需求的金融支持，其主要收益模式為“較高利率＋期權收益”。同時，硅谷銀行具有大量的創投專家和科技人才，他們能運用專業知識，為科技型中小企業提供適宜的金融服務。

硅谷中小企業集群發展經驗的啟示

（一）鼓勵創新、創業，發展科技型中小企業集群

1.政府要鼓勵創新、創業

創新、創業是一種精神，是勇于冒險、敢于失敗的企業家精神。我國的傳統文化崇尚穩定，尤其是年輕一代本該具有的創業激情，卻因為生活壓力等社會因素而無法激起。因此，政府應鼓勵創新、創業，在全國范圍內形成良好的氛圍。

2.政府要為創業人員提供各種優惠政策

政府要提供各種優惠政策，尤其是在稅收和貸款方面，要全面落實稅費減免政策，減輕其經濟負擔。繼續推進金融政策改革，解決中小企業融資難、融資貴的問題。另外，在創業政策方面，取消不必要的收費、簡化繁瑣的手續、提供便捷的公共服務、改革陳舊的管理制度等。

（二）加大教育體制改革力度，推動產學研結合

1.積極引導高校和科研院所參與到高科技產業發展中

硅谷的興起、發展、繁榮都與斯坦福大學密不可分，大學和科研院所是高科技產業集群發展的必備要素，尤其是在知識經濟爆炸時代。高校和科研院所不僅能提供高素質的技術人才、管理人才和創業高手，更能通過科學研究提供源源不斷的創新技術成果，因此，要積極引導高校和科研院所參與到高科技產業發展中。但受限于我國目前的教育體制，很多產學研項目流于形式，并未取得顯著效益。我國可借鑒美國的成功做法，在高?；蚩蒲性核O立企業專項研發基金，扶持高校中相關領域的科研團隊，采取多元化的激勵機制，促成彼此之間的技術合作。依靠市場的力量，引導高校與科研院所確定研究課題，真正做到實驗室成果既貼合企業生產實際，又滿足市場的需求，以免造成資源浪費。

2.高校要為師生提供良好的創業環境和氛圍，并用政策制度確定下來，讓師生能夠全身心投入創業中

高校的課程體系中要設置專門的創新、創業教育課程，講授創業所需的知識和技能，培養學生作為創業者的各項素質。同時，打通企業與高校雙向交流合作渠道，不僅讓高校為企業輸送人才，還能讓企業員工到高校進修、繼續教育，時刻緊跟技術潮流。

（三）提供創新思想交流平臺

1.加強各主體之間的聯系和交流

硅谷經驗表明，創新是一種高級智力活動，它需要不同成員進行交流，以達到思想與靈感的對碰，創造智慧火花，這就要為其營造思想交流的平臺。政府可通過產學研合作計劃、建立中介結構等措施，加強各主體之間的聯系和交流。其中研究型大學是一個重要的平臺，它可將學術研究和工業應用聯系起來，加強研究者與企業界的聯系。

2.利用社交網絡

目前，社交網絡異常繁榮，各個目標群體都有自己的交流平臺。產業集群內可建立自己的社交軟件，實現網絡溝通和交流。

3.集聚創業的人群和風險投資家、創業評委

可以通過舉辦創業大賽，將致力于創業的人群和風險投資家、創業評委集聚在一起，交流每一個創業想法，挑選出具有可行性的進行進一步發展。這樣不僅激發了人們的創業激情，還能加強學術界與商業界的聯系。

（四）遵循“大市場，小政府”的市場運行機制

1.充分發揮政府的行政作用

硅谷的成功絕非行政干預的結果，而是市場選擇了硅谷、成就了硅谷。市場的力量使得企業集群緊緊粘合在一起，并進行資源配置，達到高效實用。但在尊重市場的同時，政府的行政作用也要充分發揮出來，尤其是在產業集群發展的初期。一是相關配套基礎設施，如港口碼頭、鐵路、公路等的建設至關重要，可提升企業的投資吸引力。二是醫療、教育、住房等社會福利，可為集群區域內的員工解決后顧之憂，為企業的可持續發展奠定基礎。三是政府的土地、財政稅收等扶持政策對集群企業的發展影響非常大，特別是在企業發展的初期階段，可減輕企業的成本壓力。

2.政府將工作重心轉至服務

隨著集群的發展，政府應逐漸淡化行政干預，將工作重心轉至服務，主要表現在建立公平、自由的市場環境，開展信息服務等。自由、開放的市場氛圍有利于創新思維、創新技術的施展和集群內交易的進行。政府可利用自身信譽、地位、獨有的資源和信息優勢，消除企業之間的惡性競爭和技術壁壘，幫助上下游企業加強合作往來，實現效益共享。

3.產業集群建設不能“唯GDP”論

GDP雖然是衡量產業集聚區發展狀況的重要指標，但是過分強調GDP會導致政府在制定相關政策時目標偏離，產業集群發展混亂、資源浪費、重復建設嚴重，最終被市場淘汰。

（五）完善風險投機機制

科技型中小企業因為實物資產少、經營風險大、規模小，導致融資難、融資貴，硅谷經驗表明風險投資是其重要的解決方法。為此，我國應建立多層次的風險投資基金，完善風險投資機制。

1.鼓勵個人和企業家參與投資

選擇投資主體，要鼓勵擁有財富的個人，特別是成功的企業家廣泛參與投資，因為他們不僅擁有大量的財富，更有豐富的企業運營和管理經驗，還有豐富的社會人脈，暢通的信息收集和交流渠道，能為所投資企業帶來綜合效益。

2.提高專業風險投資人才培養的重視度

風險投資不是簡單將資本進行投入，其運作過程需要風投人員既熟悉金融領域，又熟悉相關技術領域。目前，我國的教育體制注重的是專門人才的培養，這種多功能人才的培養目前還十分欠缺，使得能勝任風投的綜合型人才少之又少。因此，要從教育改革入手，注重基礎教育，淡化專業界限，培養精通技術、金融與管理的復合型人才。

3.完善風險投資退出機制

風險投資的目的是獲益。當企業發展到一定規模，市場狀況又有利的情況下，風投公司一般會尋找退出途徑，如公開上市、企業兼并、出售和清算。如果沒有可行的退出方案，將會大幅度降低風投公司的投資意向，也就無法開啟投入—退出—再投入的風險資本良性循環。

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